據(jù)《史記.田敬仲完世家》 及《新唐書.宰相世系表》所載，周初胡公滿受封于陳國（在今河南省淮陽縣），十世孫陳歷公，生子名完，字敬仲。出生時，歷公請路過的東周太史為其占卜，太史說這個孩子的子孫將來要在其他地方擁有國家。齊桓公十四年（前672），太子御寇被陳宣公所殺,敬仲畏懼禍及自身，遂逃奔到齊國。齊桓公欲封公子完為卿，公子完不受，只接受工正之職，食釆于田，改稱田氏（田與陳古音相同。又有說是因為封邑在田，所以稱田氏）。
前545年，田完四世孫田桓子與鮑氏、欒氏、高氏合力消滅當(dāng)國的慶氏。之后田氏、鮑氏滅欒、高二氏。田桓子對齊國公族“凡公子、公孫之無祿者，私分之邑”，對國人“之貧均孤寡者，私與之粟”，取得公族與國人的支持。齊景公時，公室腐敗。田桓子之子田乞(田僖子)用大斗借出、小斗回收，使“齊之民歸之如流水”，增加了戶口與實力。是謂“公棄其民，而歸于田氏”。前489年，齊景公死，齊國公族國、高二氏立公子荼，田乞逐國、高二氏，另立公子陽生，自立為相。從此田氏掌握齊國國政。前481年，田乞之子田恒(田常子)殺齊簡公與諸多公族，另立齊平公，進一步把持政權(quán)，又以“修公行賞”爭取民心。前391年，田成子四世孫田和廢齊康公。前386年，田和放逐齊康公于海上，自立為國君，同年為周安王冊命為齊侯。前379年，齊康公死，姜姓齊國絕祀。田氏仍以“齊”作為國號，史稱“田齊”。
齊威王，名因齊，公元前356年，其父齊桓公去世后即位，至公元前319年，在位37年。齊威王即位伊始，“好為淫樂長夜之飲，沈湎不治，委政卿大夫，百官荒亂，諸侯并侵，國且危亡，在于旦暮。”(《史記·滑稽列傳》)國內(nèi)吏治敗壞，土地荒廢，生產(chǎn)得不到發(fā)展，人民生活貧困，內(nèi)亂外患，造成了國人不治的局面。威王左右的人都不敢進諫。稷下先生淳于髡用隱語進諫威王說：“都城內(nèi)有一只大鳥，落在君王的宮廷中。這只大鳥三年不飛，也不叫，請問大五這是什么鳥?”齊威王心知淳于髡諫言用意，幡然省悟回答說：“這只鳥不飛則已，一飛就沖上云霄；不叫則已，一叫就使人驚異�！�(《史記·滑稽列傳》)。傳世載齊威王事的《陳侯因齊敦》銘文曰：“皇考孝武恒公，恭哉，大謨克誠。其唯因齊揚皇考昭統(tǒng)，高祖皇帝，邇嗣桓文，朝問諸侯，合揚厥德。”從而可以看出，齊威王具有繼承遠祖皇帝統(tǒng)一天下，近承齊桓公霸業(yè)的宏圖抱負。于是他奮發(fā)勵精圖治，改革創(chuàng)新，通過一系列政治、經(jīng)濟、軍事和文化方面的改革，終獲富國強兵之功，創(chuàng)稱雄戰(zhàn)國偉業(yè)。茲擇其改革舉措之要，分述如下：
一、納諫、修法、破格舉賢
齊威王對政治的改革，針對“百官荒亂”的局面，他先從整頓吏治入手。通過調(diào)查研究，聽取各方面的意見，切實了解了各地治亂的狀況及原因。然后把冬地的官吏七十二人召集起來，對“田野辟，民人給，官無留事，東方以寧”，確有政績的即墨大夫“封之萬家”；對“田野不辟，民貧苦……以幣厚吾左右以求譽”。瞞上欺下，收禮受賄，犯有失職之罪的阿大夫，施以“烹刑”。(《史記·滑稽列傳》)對于那些接受賄賂，毀譽不實，不務(wù)正業(yè)的左右近臣，視為奸臣，“皆并烹之”。(《史記·田敬仲完世家》)由于賞罰嚴明，整頓了吏治，此后“群臣聳懼，莫敢飾非，務(wù)盡其情。齊國大治，強于天下。”(《資治通鑒》)
廣納群言，興利除弊。齊威王“下令群臣吏民，能面刺寡人之過者，受上賞；上書諫寡人者，受中賞；能謗議于市朝，聞寡人之耳者，受下賞。”此命令下達后，群臣進諫者“門庭若市”；數(shù)月之后，進諫者“時時而間進”；一年之后，進諫者“欲言無可進者”。(均見《戰(zhàn)國策·齊策一》由于齊威王從而采納了不少興利除弊、富國強兵的好建議。
親自考察，破格選用人才。鄒忌以“鼓琴見威王”，他以彈琴之理，喻治國之道。他說：“夫大弦濁以春溫者，君也；小弦廉折以清者，相也；攫之深而之愉者，政令也；鈞諧以鳴，大小相益，回邪而不相害者，四時也。夫復(fù)而不亂者，所以治昌也；連而徑者，所以存亡也。故曰琴音調(diào)而天下治，夫治國家弭人民無若乎五音者�！�(《史記·田敬仲完世家》)，他認為，為君者執(zhí)政要溫和；為相者從政要廉潔；國家頒布政令要統(tǒng)籌兼顧；推行政令要抓緊抓實。如此，就能把國家治理好。齊威王很賞識鄒忌的治國才能，入宮三個月便授于相印。鄒忌獻策，謹修法律而督奸吏，“減吏省員，使無擾民”，以法治國，從而使齊國迅速出現(xiàn)了盛世局面。淳于髡，出身微賤，曾為人贅婿，但他才智過人，長于隱語，善于諷諫。他在酒席間向威王說：“酒極則亂，樂極則悲；萬事皆然，言不可極，極之而衰”，深得威王賞識，委以重任，讓他參與重大外交活動。未曾有辱使命；孫臏，受過臏刑，身體殘廢。他從魏國來到齊國，暫寓齊國大將田忌門下。一次田忌與齊威王及諸公子賽馬，射賭千金。孫臏獻計說：“用你的下等馬與他的上等馬比賽，用你的上等馬與他的中等馬比賽，用你的中等馬與他的下等馬比賽。”(《史記·孫子吳起列傳》)結(jié)果，田忌以一負二勝的成績贏得了全盤比賽。威王發(fā)現(xiàn)孫臏有杰出的軍事才能，便破格任命他為軍師。孫臏為威王的爭雄稱霸，運籌帷幄，屢立戰(zhàn)功。
知人善任，用人不疑。一次，“秦假道韓、魏以攻齊，齊威王使章子將而應(yīng)之。與秦交合而舍，使者數(shù)相往來，章子易變徽章，以雜秦軍。候者言章子入秦，威王不應(yīng)。頃之間，候者復(fù)言章子以齊兵降秦，威王不應(yīng)。如此者三，……王曰：‘此不叛寡人明矣，曷為擊?’頃間，言齊兵大勝，秦兵大敗�！�(《戰(zhàn)國策·齊策》)威王深信大將匡章不會背叛自己，放手讓他指揮作戰(zhàn)，全權(quán)處理戰(zhàn)事，終于取得作戰(zhàn)的勝利。
二、發(fā)展經(jīng)濟，富國強兵
威王改革的目的是為了富國強兵，要想富國強兵最重要的就是發(fā)展經(jīng)濟。銀雀山漢簡《孫臏兵法·強兵》載：“威王曰：‘富國……厚，’威王、宣王以勝諸候�！睆闹锌梢钥闯�，威王非常重視發(fā)展經(jīng)濟，以惠民富國。
那么，怎樣才能富國呢?威王認為，發(fā)展農(nóng)業(yè)是富國的主要途徑。對此雖在史無直書，但成書于戰(zhàn)國時期的《管子》，據(jù)考也反映了當(dāng)時的不少實況，故我們從此可管窺其一斑。《管子》稱：“力地而動于時，則國必富矣�！薄胺蚋粐嗨谙扔谵r(nóng)，故先王貴之�！袷罗r(nóng)，則田墾；田墾，則粟多；粟多，則國富。”“先王者，善為民除害興利，故天下之民歸之。所謂興利者，利農(nóng)事也；所謂除害者，禁農(nóng)事也。農(nóng)事勝則入粟多，入粟多，則國富�！边@都足以說明，要想富國強兵發(fā)展農(nóng)業(yè)是重要舉措。
關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一些主要措施：一是，對土地充分開發(fā)利用。對農(nóng)耕地要“均地分力”(《管子·乘馬》),“常以秋歲末之時閱其民，案家人比地，定什伍口數(shù)。”(《管子·度地》)這就是國家根據(jù)農(nóng)民人口的多少給予一定量的土地，讓農(nóng)民耕種。對荒地要大力開墾，“地之不辟者，非吾地也”(《管子·權(quán)修》), “彼善為國者，壤辟舉則民留。”(《管子·事語》)獎勵農(nóng)民開荒生產(chǎn)糧食；二是，保護農(nóng)業(yè)勞動力，提高農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。要求“春以奉朝，夏已奉耘，耒耜械器，種穰糧食，畢取贍于君，故大賈蓄家不得豪奪吾民矣。”(《管子·國蓄》)、“民之無本者，貸之圃鏹”,“夷疏滿之，無食者予之陳，無種者貸之新，故無什倍之價，無倍稱之民。”(《管子·揆度》)就是有國家對農(nóng)民實行借貸，包括種子、糧食、生產(chǎn)工具等，使農(nóng)民免遭利貸的盤剝；三是，按土地好壞納糧，平均農(nóng)民負擔(dān)�！跋嗳蓝癫灰��！�(《管子·乘馬》)；四是，獎勤罰懶�！傲ψ髡咭玻�，酒一石以賜之。力足蕩游不作，老者譙之，當(dāng)壯者遣之邊戌”(《管子·揆度》)對勤勞耕作，多生產(chǎn)糧食的人給予獎勵，對那些游手好閑，不肯勞作的人給予懲罰，鼓勵人們好好參加農(nóng)業(yè)勞動；五是，保證農(nóng)時�！胺灿械啬撩裾撸瑒�(wù)在四時，守在倉廩，” “不務(wù)四時則財不生。” (《管子·牧民》)不要在農(nóng)忙季節(jié)作功起眾，建宮室臺榭，爭奪農(nóng)業(yè)勞動力；六是，搞好糧食管理�！拔┯诿裰蛔�；操事于民之所有余。夫民有余則輕之，故人君斂之以輕，民不足，則重之，故人君敬之以重�！本褪钦f，在豐年，國家要多收購農(nóng)民的糧食，防止谷賤傷農(nóng)；在荒年，國家要出售儲備的糧食，以解民困。同時還要發(fā)展林牧副漁業(yè)，“藏于不竭之府者，養(yǎng)桑麻，育六畜也”(《管子·牧民》), “山澤救于火，草木植成，國之富也，”“六畜育于家，瓜瓠葷菜百果具備，國之富也�！�(《管子·立政》)抓好副業(yè)生產(chǎn)，對于富國、富民都是非常重要的。
齊威王還把發(fā)展手工業(yè)以及對外貿(mào)易當(dāng)作富國強兵的重要途徑，大力開發(fā)銅、鐵等礦產(chǎn)資源，實行鹽鐵專賣。并將海鹽出售到梁、趙、衛(wèi)、宋等國，賺取外匯，贈加國家的財政收入，使國家富強起來。
三、宣教兵法，改善軍備
為了適應(yīng)戰(zhàn)爭的需要，齊威王在軍事上也進行了改革，司馬穰苴精于兵法，“文能附眾，武能威敵”(《史記·司馬穰苴列傳》)，精于軍事理論，威王便使大夫理事追論《司馬穰苴兵法》，并且親自宣教兵法，提高將領(lǐng)的指揮才能。威王還常與孫臏商討軍事理論，虛心向?qū)O臏請教戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)方面的問題，如“兩軍相當(dāng)，兩將相望，皆樹而固，莫敢先舉，為之奈何?”“我強敵弱，我眾敵寡，用之奈何?”“敵眾我寡，敵強我弱，用之奈何?”“敵出我出，未知多少，用之奈何?”“擊窮寇奈何?”“擊鈞奈何?”“以一擊十，有道乎?” (《孫臏兵法、威王問》)這些問題的提出，反映出威王有較深的軍事素養(yǎng)和駕馭戰(zhàn)爭的指揮能力，非常重視對軍事理論和兵法的研討、學(xué)用。
齊威王非常重視對官兵的教育訓(xùn)練，而且標(biāo)準高、要求嚴，教道明。其對士兵進行訓(xùn)練的內(nèi)容，包括“動慎十號，明審九章，飾習(xí)十器，善習(xí)五教，謹修三官”(《管子·兵法》)所謂“十號”，即指各種號令；“九章”指識明各種旗幟；“十器”即指掌握各種兵器；“五教”即指對士兵的目、身、手、足、心進行五種訓(xùn)練：“一曰，教其目以形色之旗；二曰，教其身以號令之?dāng)?shù)；三曰，教其足以進退之度；四曰，教其手以長短之利；五曰，教其心以賞罰之誠�！薄叭佟敝腹�、金、旗三種號令工具。在教育訓(xùn)練的方法上，要“因便而教，準利而行；教無常，行無常，兩者備施，動乃有功。”(《管子·兵法》)就是說，根據(jù)戰(zhàn)爭的需要，對士兵進行多種形成的教育訓(xùn)練。在訓(xùn)練方法上，也不能固守一成不變的常規(guī)，士兵的行動也要機動靈活，兩者兼而有之。以此，來提高官兵的素質(zhì)。
齊威王非常重視武器裝備的建設(shè)，不斷的改善武器裝備�！肮史脖写笳�，必先論其器，”“備具，勝之原”, “器械未具，猶之不治�！枪势鞒勺溥x，則士兵勝矣�！薄耙黄鞒桑蚓�，而天下無戰(zhàn)心；二器成，驚夫具，而天下無守城；三器成，游夫具，而天下無聚眾�！�(《管子·參患》)這些精辟的論述，足以說明要強兵必須加強武器裝備的建設(shè)，武器裝備的精良是作戰(zhàn)勝利的重要因素。在一般情況下，通過考察敵我雙方武器裝備的優(yōu)劣，就可看出能否在作戰(zhàn)中獲勝�？梢娢淦餮b備建設(shè)就顯得特別重要。
為了保證軍隊能夠具有完備而精制的武器，其具體措施有三：第一，“聚天下之精材”來做武器。用高價收購原料，如值五酬六，值九酬十；第二，“來天下之良工，”“論百工之銳器�！庇酶叱杲鸸陀锰煜碌哪芄で山�，來制作精良的武器；第三，對武器裝備還要進嚴格的試驗、檢查、保管工作，做到“春秋角試以練，精銳為右，成器不課不用，不試不藏�！�(《管子·七法》)有了好的武器裝備，再加上訓(xùn)練有素的官兵，軍隊的戰(zhàn)斗力就大大地加強了。
后勤供應(yīng)也是軍隊建設(shè)的一個重要方面。后勤供應(yīng)的好壞，也直接關(guān)系著戰(zhàn)爭的勝敗。齊國的兵家們提出了“因糧于敵”的主張，就是從敵國領(lǐng)得糧食供應(yīng)。這樣就大大減少了遠途運輸?shù)睦щy和民眾的徭役之苦。
總之，齊威王在軍事方面進行了一系列的改革，改變了齊軍“號為怯”的局面。正如蘇秦所說的齊“帶甲數(shù)十萬，粟如丘山。三軍之良，五家之兵，進如鋒矢，戰(zhàn)如雷霆，解如風(fēng)雨”(《史記·蘇秦列傳》)，使齊軍成為列國中一支最強大的軍隊。
四、擴建學(xué)宮，招攬人才
齊威王為了富國強兵，還大力擴建稷下學(xué)宮，招攬有用人才，為其出謀劃策�！讹L(fēng)俗通義》載：“齊威、宣王之時，聚天下賢士于稷下，尊寵若鄒衍、田駢、淳于髡之屬甚眾，號曰列大夫，皆世所稱，咸作書刺世�！�
齊威王在稷下“開第康莊之衢，高門大屋”，以待士人。各國賢士“且來去自由，”就是說來稷下學(xué)宮的天下賢士可自由來往，留去自由，齊國不加干涉。并給稷下學(xué)者以優(yōu)厚的待遇。在政治上“皆命曰列大夫”，尊為上賓；在經(jīng)濟上，享受上大夫的俸祿，且“貲養(yǎng)千鐘�！弊屗麄兾从猩钪畱n，即來之則安之。
因此，稷下先生及各派著名學(xué)者薈萃于稷下，講學(xué)、傳道授業(yè)，著書立說，百家爭鳴，為齊國統(tǒng)治者制造輿論，設(shè)計藍圖，擬定典章制度。如稷下黃老之學(xué)的興起，就是因齊統(tǒng)治者政治需要的產(chǎn)物。他們打著黃帝是田齊統(tǒng)治者遠祖的旗號。來論證田齊統(tǒng)治者建立帝王之業(yè)，稱霸天下的合理性。
不少稷下學(xué)士還被齊王委以重任，直接參與重大的外交活動�！巴醢四辏蟊育R。齊王使淳于髡之趙請救兵�！邻w趙王與之精兵十萬，革車千乘。楚聞之，夜引兵而去。”(《史記·滑稽列傳》)淳于髡還多次作為齊使出使他國，維護了齊國的尊嚴和利益。著名的稷下學(xué)者鄒衍也曾出使他國，“齊使鄒衍過趙，平原君見公孫龍及其徒綦毋子之屬，論‘白馬非馬’之辯，以問鄒子�！笨梢婐⑾孪壬鍪顾麌亲鳛辇R國的使者，受命于齊王，身負重任，充當(dāng)說客，為齊國的政治需要服務(wù)。
總之，稷下先生及各派著名學(xué)者在稷下學(xué)宮傳道、授業(yè)、解惑，爭鳴，培養(yǎng)出了眾多的人才，不少有成主不的學(xué)者被委任為各級官吏，直接參與國家的政治活動。為齊威王的富國強兵，爭雄稱霸做出了杰出的貢獻。
齊威王具有改革家的膽識與魄力，具有振興國家的雄心與壯志。他視人才為寶，不惜以高官厚祿吸引人才，不拘一格錄用人才；他廣開言路，獎勵臣民進諫，虛心接受建議；他重視調(diào)查研究，賞善罰惡，嚴肅法紀；他以農(nóng)為重，也能根據(jù)國情發(fā)展于工業(yè)、山海之利及對外貿(mào)易；他宣研兵法，訓(xùn)練官兵，改善軍備；他擴展了稷下學(xué)宮，既吸引、培養(yǎng)了人才，也促進了文化教育事業(yè)的發(fā)展。這些都是齊威王改革的成功之處。齊國在威王時國富兵強，人民生活安定，取代了魏國的首強地位，余威所及，到宣王、閔王時期，齊國國勢仍然稱盛，皆得力于威王的改革。因此，齊威王的改革在齊國歷史上，乃至中國歷史上都具有重要的地位。
但齊威王的改革也有不徹底和不足之處，主要有三：一是對田齊貴族的特權(quán)未從制度上加以必要的限制。這與商鞅變法相比是相當(dāng)明顯的。商鞅變法針對宗室貴族靠世卿世祿，不謀進取的時弊，規(guī)定“宗室非有君功，均不得為屬籍，”取消了宗室貴族的特權(quán)；而齊國的田氏宗室貴族特權(quán)在齊威王改革時未受到限制，致使齊國封君權(quán)力太重危及國家。二是賞賜軍功，未形成制度。這與商鞅變法相比也是明顯的。商鞅在首批變法中規(guī)定：“有軍功者，各以率受上爵�！饼R國雖也賞賜軍功，但未明確等級，未形成制度。只規(guī)定在戰(zhàn)場上能斬取敵人一個首級的士兵，賞給有限的獎金，則很難起到鼓舞士氣的作用。三是由于未對宗室貴族特權(quán)加以限制，權(quán)力易被貴族壟斷。再加改革的某些方面不夠徹底，措施不力，所改革的成果易于喪失。
改革本來就是上位者的游戲，為了維護自己的利益而做的讓步。自然有很多拖拖沓沓，遮遮掩掩的手段，讓效力的驢子也能夠看得到眼前的蘿卜，干活賣力點。至于將來會不會有兌現(xiàn)不了，手下造反的麻煩，那就是后世去考慮的問題了。畢竟，一個人能力再大，也不能把子孫的活都干了。本來，改革也就是一件隔段時間就要做的功課，可以安慰不同時代的人的心。 |
